今天,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。
根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。
国务院机构改革计划将改革国税地税征管体制。
省级和省级以下国税地税机构进行合并。具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。
我国现行税制存在以下主要问题:
分税制权责不清、多头管理。分税制财政体制虽然对中央与地方政府的财权、事权都作了原则性规定,但在执行过程中,财权与事权不统一的矛盾依然突出。
一方面,中央出政策,地方出资金。有些应由中央承担的事务,让地方承担了支出责任。
另一方面,中央和地方政府在安排专项资金上存有不合理的交叉扯皮现象。而且,分税制财政体制横向调节力度不够,拉大了地区间的贫富差距。
我国已有多数地区实行了国地税联合办税。
从税务机关来说,联合办税可以降低征税成本:机构不需要重复设立;共享的信息,不需要重新采集;政策的执行不再有差异;
而对于纳税人来说,直接的表现就是降低了纳税成本,各项申报事宜可以本着方便、就近的原则面对一个税务机关就行,同时进一步强化了机关的服务意识,而方便快捷的纳税服务也会进一步促进纳税遵从度的提高。
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