税务总局局长谈税改：国地税合并努力做到“四合”

13日公布的国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案建议，要改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。

关于“国地税合并”，国家税务总局局长王军在人民大会堂“部长通道”上说，税务机构改革的方案，是一项利民、利税、利企、利国的好方案，税务部门坚决拥护，完全赞同。全国人大审议通过后，税务部门将在党中央、国务院坚强领导下，在各级地方党委政府及有关部门的支持下，勇于担当，精准操作，确保改革积极平稳扎实如期落地，努力做到事合、人合、力合、心合，建设一支让党放心、让人民群众满意的税务铁军。

今年政府工作报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的税收改革和减税举措有18项，是历年政府工作报告中用笔墨最多的，分量很重，力度很大。

2013到2017年，我国税收收入分别增长11.6%、8.8%、6.6%、4.8%和8.7%，形成了一个“左边长、右边短”的V形，说明税收增幅回升但同5年间的高位相比明显短一截；同一时期，我国企业所得税分别增长8.5%、10.7%、4.8%、5.1%和11%，出现一个“左边短、右边长”的V形，说明2017年企业利润增幅回升且超出5年来的最好水平。

王军说，两个V形图右边“一短一长”的转化，说明了减税对增加企业效益、促进企业发展的效应。5年来，我国GDP增长了53%，税收收入增长了43%，税收占GDP的比重却下降了1.2个百分点，成为减税与促进经济发展关系的最好说明。

王军说，今年涉税改革举措覆盖面广，将惠及上亿的自然人和几千万家企业。同时政策指向更清晰，既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，促进经济转型升级；又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。

关于改革个人所得税，王军说，税务部门将做好修订个人所得税法、税收征管法的配合工作。今年还将做好个人所得税征管信息化和其他系列准备工作，以及相关纳税人服务和培训工作。税务部门将做好修订个人所得税法、税收征管法的配合工作。税务总局和各级税务部门正在连续第5年开展“便民办税春风行动”，进一步实施改善税收营商环境、深化税务系统“放管服”改革的系列举措，更好地解决纳税人堵点、痛点、难点问题。

他透露，从今年4月1日起，全国范围内承诺清单上的事项100%实现“最多跑一次”和“全程网上办”；从8月1日起，全国范围内实现100%的办税服务厅一厅通办所有税收业务，更好地为纳税人服好务、增强纳税人获得感。

“我们将用百分之百的努力，把党中央、国务院的减税‘大礼包’不折不扣地送到每家每户每一人手中。”王军说。